【競馬】ドバイやサウジみたいな競馬の祭典的な大イベントを日本でも開催することは可能なの？

高齢者の為に買物支援のボランティアをしているが、主婦がタダ乗りしようとしてくる。「只乗りタクシー」感覚で使われたら困る